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芜湖市贯彻落实省第五环境保护督察组督察反馈意见整改方案
来源:   发布时间:2017-05-03 10:54:42   浏览次数:358

   一、指导思想

  深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“四个意识”,积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的理念,全面深化改革,实施创新驱动,坚定走生态优先绿色发展之路,切实抓好省第五环境保护督察组反馈意见问题整改,着力改善全市环境质量,着力打造经济、城市两个升级版,高水平全面建成小康社会,加快建设创新协调绿色开放共享新芜湖。

    二、工作目标

  (一)明确目标,不断改善生态环境。认真贯彻落实《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》,力争完成各项目标任务。空气质量优良天数比例达到79.9%,可吸入颗粒物(PM10)年均浓度下降6.7%,控制在70微克/立方米以内,细颗粒物浓度下降3.5%;地表水环境质量继续保持优良状态;城市集中式饮用水源地水质达标率达到100%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物排放量控制在省下达的目标值之内;启动全市土壤污染状况详查,推进土壤污染治理与修复试点示范;核与辐射安全可控,辖区内不发生重大环境事件。

  (二)压实责任,确保问题整改到位。坚持问题导向,对省第五环境保护督察组督察反馈意见归纳整理出的7个方面的主要问题,主动认领。对移交的25个问题线索,坚决整改到位。对经研究确定的整改措施,逐条落实,跟踪督办。各级各有关部门主要负责人为整改工作第一责任人,按照不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不建立长效机制不放过等“五个不放过”原则,进一步细化确定具体责任单位、责任人、整改目标和措施、整改时限,督办落实、办结销号。同时,进一步强化措施,切实解决本地本部门(行业)影响科学发展、损害群众健康的突出环境问题。

  (三)举一反三,加快完善长效机制。坚持目标导向,结合具体问题整改,在坚决贯彻落实中央决策部署、统筹协调城市建设与环境保护、全力以赴深化环境治理、开展违法违规建设项目整治“回头看”、严格环境执法监督管理、加强环保机构队伍建设等6个方面不断强化措施,举一反三,加快建立和完善长效机制;从加强组织领导、强化责任落实、严格督导检查、及时公开信息等4个方面强化组织保障,全力打好环境治理攻坚战。

  三、主要措施

  (一)坚决贯彻落实中央决策部署                    

  1.切实把生态文明建设放在突出地位。深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要思想,切实贯彻新发展理念,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,统筹把握发展与保护的关系,实施绿色发展行动计划,坚定不移地走生态优先绿色发展之路。各级党委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程,市、县级党委常委会、政府常务会每季度至少研究一次环境保护工作;乡级党委、政府及时研究落实环境保护工作,力行力改存在突出的生态环境问题。

  2.严格落实“党政同责”和“一岗双责”要求。按照中央《生态文明体制改革总体方案》要求,制定《芜湖市生态环境保护工作职责(试行)》,明确各级党委、政府及相关职能部门的生态环境保护责任,强化各级党委对生态环境保护工作的组织领导,坚持各级政府对本行政区域环境质量负总责,党政主要负责同志对本行政区域环境保护工作负全面领导责任,政府对环境监管负领导责任。建立严格的督办制度,督促有关部门和单位按照各自职责对环境保护工作实施监督检查,形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。

  3.强化考核评价和责任追究。建立生态文明建设考核评价制度,将环境保护与生态文明建设纳入各级特别是县级领导班子和领导干部考核的重要内容,进一步加大考核权重,强化指标约束,督促各级党委、政府及有关部门牢固树立正确的政绩观。健全问责机制,对因盲目决策、工作不力、导致严重破坏生态环境的,严格按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》进行责任追究。

  (二)统筹协调城市建设与环境保护

  强化城市规划的科学性,城市规划在考虑经济发展的同时,高度重视环保等法律法规和政策规定的落实,优先考虑城市的整体利益和居民的公共利益,进一步优化调整各功能组团、空间布局、生态隔离措施等,确保建设项目布局和区域发展规划相协调,避免因城市规划问题而产生新的环境矛盾。及时调整和修编城市总体规划,合理布局工业和港口建设。

  强化城市规划的严肃性,加大规划的执行力度,使规划成为城市建设和工业发展布局的刚性约束和法律依据,因城市建设确需对功能布局和产业结构作出合理调整的,应妥善处理住户拆迁、企业搬迁等,按照时间节点实行迁让,任何人、任何单位不得随意变更或拖延。

  (三)全力以赴深化环境治理

  1.深入推进大气污染治理。严格落实《芜湖市大气污染防治行动计划实施方案》,以实施“蓝天行动计划”为抓手,以城市扬尘治理、工业大气污染治理、矿山开采、机动车污染防治等工作为重点,以压实责任、加强调度、督查督办、考核奖惩等为手段,打好大气污染攻坚战,切实降低PM10、PM2.5浓度,提高空气质量优良天数比例,使全市空气质量不断改善。

  2.大力推进水污染防治。全面落实全市水污染防治工作方案,重点推进集中式饮用水水源地环境问题的排查整治,加快全市12个劣于Ⅲ类的重点治理改善型控制断面水体达标方案的实施,重点推进银湖、凤鸣湖、东湖、扁担河等重点水体及周边水系整治,完善城市污水主干网建设,实行雨污分流,按年度计划完成黑臭水体整治目标,到2020年底前,完成全市79个黑臭水体治理,加快推进城镇污水处理厂及配套管网建设,所有工业聚集区建成污水集中处理设施并保持稳定运行,扎实推进主要水污染物排放总量减排工作,努力实现全市水环境质量持续提升。

  3.着力强化固废污染防治。强化危险废物的监督管理,提高企业自律和守法意识,完善相关管理制度,有效遏制非法转移、处置和倾倒危险废物违法行为的发生。强化危险废物经营单位环境安全和监管隐患排查,逐步提升危险废物管理水平。

  4.加强和规范环保专项资金使用和管理。严格按照《芜湖市环境保护专项资金管理办法》要求,严把项目的征集和筛选关,加强全市环保专项资金监督,坚持专款专用,不得挪作他用,确保资金跟着项目走,拨付跟着进度走,促进专项资金规范管理,提高环保专项资金的使用效益。

  (四)开展违法违规建设项目整治“回头看”

  1.开展环保违法违规建设项目整治工作“回头看”。对去年已查出的209个环保违法违规建设项目组织抽查,重点是检查项目档案资料是否齐全,检查环保备案程序是否符合要求,检查建设项目是否达到环保各项要求,检查是否存在漏查漏报项目。若发现仍存在备案手续不齐全、项目漏报等违背项目清理整顿要求的,各县区将依法组织关停;组织对省环保督察组抽查的繁昌经济技术开发区、孙村经济技术开发和南陵县经济技术开发区入驻企业“三同时”执行情况进行全面排查,并举一反三,开展对省级以上开发区环保违法违规建设项目整治工作“回头看”,特别对新发现的未列入2016年整改名单的违法违规建设项目,将依法依规严肃查处;存在环境违法问题的,依法进行行政处罚、按日计罚,直至停产整顿;对涉嫌环境违法犯罪的,依法追究刑事责任。

  2.开展全市集中式饮用水水源保护区违规项目专项整治行动。对省环境保护督察组提出的市二水厂饮用水水源地、四水厂饮用水水源地和无为县城镇饮用水水源一级保护区存在安全隐患问题,各责任单位要采取果断措施,坚决整改到位。

  (五)严格环境执法监督管理

  1.开展省环境保护督察组交办问题“回头看”。按照“件件责任清,反弹必追责”的原则,对省环境保护督察组交办的21件群众举报环境问题进行“回头看”,逐件落实责任,明确具体责任部门和责任人员,确保整改落实到位,杜绝反弹。进一步加强重点环境问题的中期督查和后督察,一旦发现反弹,严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

  2.深入开展“整治环境违法行为,维护公众环境权益”百日行动。积极运用督察成果,举一反三、全面梳理,对近年来上级高度关注、群众反映强烈、社会影响较大的其他环境问题,列出清单,分解任务,细化措施,一抓到底。要实行整改“责任制”,做到一个环境问题、一套整改方案、一名责任人,单位主要负责同志要亲自上手,强力推进。要实行整改“公开制”,充分调动社会各方面力量,发挥人大代表、政协委员、群众代表及社会组织、新闻媒体等监督作用,参与整改、监督整改,适时公布整改情况和整改结果。要实行整改“销号制”,市委督查室、市政府督查室要加强跟踪督办,实现“条条要整改、件件有着落”,能立即解决的立行立改、逐一落实,不能立即解决的制定方案、限时整改,属于制度层面的通过深化改革尽快整改到位。要实行整改“追究制”,将整改工作以及大气、水、土壤等环境质量,作为各县区、市直有关部门和党政领导干部年度目标管理考核的重要内容,实行“一票否决”;对拒不整改、整改不力,敷衍塞责、推诿扯皮,耽误整改进程、造成严重后果的责任单位和责任人要严肃问责。

  3.强化工业污染源日常监管。按照环境保护部统一部署,将工业污染源“全面达标排放”和“排污许可管理”作为环境监管的重要措施,不断加大查处力度,对超标排放、无证排污和不按许可证规定排污的,依法予以查处。

  (六)加强环保机构队伍建设

  结合省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革的要求,加强环保执法队伍建设,通过多种途径充实各环保分局监管人员力量,增强县级环境监管能力建设,健全乡镇(街道)、省级以上开发区环境监管体系,明确环保工作职责,使环境监管力量向基层延伸,努力实现环境监管全覆盖。 

  四、组织保障

  (一)加强组织领导。成立芜湖市环境保护督察整改工作领导小组,市长潘朝晖任组长,副市长张志宏任副组长,市委、市政府相关职能部门主要负责同志为成员,全面推进环境保护督察整改工作。各县区成立相应的组织机构,研究制定整改方案,细化分解任务,强化工作措施,明确责任单位、责任人员和整改完成时限,整改一个,销号一个,一抓到底。

  (二)强化责任落实。各地各部门要制定整改方案,党政“一把手”亲自抓、负总责,逐级传导压力,层层抓好落实。对涉及多个部门的整改任务,建立健全牵头单位和责任单位协调联动机制,切实形成推进整改落实工作的强大合力。同时,举一反三,全面查找环境保护和生态建设中存在的其他问题,制定有效措施,尽快补齐短板,切实堵塞漏洞。未按整改时限和要求完成整改任务的,依据相关规定追究相关单位和有关人员的责任。构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

  (三)严格督导检查。加大对各地各部门整改落实工作的督导检查力度,实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效,定期调度进展情况。采取专项督察、明察暗访等方式,全面掌握整改进度。对未按要求完成整改任务的,严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。

  (四)及时公开信息。充分运用报刊、电视、网络等平台,按要求及时公开重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况,保障广大人民群众的知情权和参与权。大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强生态环境保护工作的重大决策部署,引导社会各界积极参与生态环境保护工作,努力营造环境保护人人有责的良好氛围。

 

附件

芜湖市贯彻落实省第五环境保护督察组反馈意见问题整改措施清单

  一、落实中央有关环境保护“党政同责”“一岗双责”规定不到位,环境保护工作压力在向各级党委、政府和有关部门传导中层层衰减。市委仅有2015年9月22日一次党政联席会议研究部署环保工作。市委中心组2014年以来共计学习43次,仅有一次涉及生态文明建设的内容。相当一部分部门和干部职工重经济发展,轻环境保护,思想上未真正树立绿色发展的理念。

  责任单位:市委办公室、市政府办公室,各级党委、政府(排名第一的为牵头单位,下同)

  整改时限:立行立改、长期坚持

  整改目标和措施:

  (一)市委、市政府将环境保护工作纳入重要议事日程,市委常委会、市政府常务会每季度至少研究一次环境保护工作,解决突出的生态环境问题。市委中心学习组将生态环境保护列入学习计划,深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚守发展和生态两条底线,坚定不移地走生态优先绿色发展之路。

  (二)落实中央有关环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求,出台《芜湖市生态环境保护工作职责(试行)》文件,全面落实各方责任,建立健全“属地管理、分级负责”“权责一致、终身追究”的责任体系,切实把“党政同责”“一岗双责”落到实处,扎实推进生态文明建设。

  二、市政府针对中石化码头搬迁、新兴铸管新老厂区环境污染、饮用水安全等问题多次专题研究,并印发了会议纪要,由于跟踪督办不力,有关环保决策事项落实不到位,逾期未完成环保重点工作任务现象较为普遍。

  责任单位:市政府督查室、市环保局

  整改时限:立行立改、长期坚持

  整改目标和措施:

  (一)建立督办制度,加强对重点环境问题的调度与督办,督促有关部门和单位按照各自职责对环境保护工作实施监督检查,形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。

  (二)出台《芜湖市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,明晰各级党政领导干部的责任红线,实现有权必有责、用权受监督、违规要追究,发挥制度监督作用。

  三、芜湖新兴铸管有限责任公司老厂区长期污染扰民,在三山区建设新厂区时没有吸取老厂区的教训,与城市规划和区域环境影响规划衔接不到位,新厂规划选址不当,存在“穿新鞋、走老路”现象,新厂区的卫生防护距离内仍有1890户居民,企业环保竣工验收成为新难题。

目前进展:芜湖新兴铸管有限责任公司新厂区实施环保提标改造工程,卫生防护距离内的居民已全部搬迁。已通过验收。

  责任单位:市规划局、市环保局

  整改时限:立行立改、长期坚持

  整改目标和措施:

  (一)加强监管,确保污染防治设施正常运行,达标排放。

  (二)实施“五大发展”行动计划,划定全市发展空间、生态保护空间、重大基础设施建设廊道空间,划定城市及县城开发边界、生态红线,做好城市规划和区域环境影响规划衔接,防止发生类似问题。

  四、芜湖富鑫钢铁有限公司在2008年搬迁建设时,新厂规划选址不当,厂区卫生防护距离内有1392户居民。县政府从2008年4月-2016年8月共计召开22次专题会议研究企业发展与居民搬迁问题,该企业至今无法通过环保竣工验收。

  责任单位:繁昌县政府

   整改时限:2017年6月30日

  整改目标和措施:完成防护距离内居民搬迁工作,办理 “三同时”验收手续。逾期未完成,责令停产整治。 

  五、芜湖毅昌科技有限公司、芜湖铜冠电工有限公司存在无组织排放废气现象,对信德华府小区居民产生影响。信德华府小区2013年建成,而市规划局于2006年就对该区域进行了整体规划,小区周边企业应当完成搬迁。

  责任单位:经开区管委会

  整改时限:立行立改、长期坚持

  整改目标和措施: 

  (一)分别对芜湖毅昌科技有限公司、芜湖铜冠电工有限公司无组织排放废气采取措施,减少对周边环境的影响。

  (二)加大规划的执行力度,加快信德华府小区周边企业的搬迁进度。

  六、安徽中天纺织科技股份有限公司所处地块于2004年10月29日被芜湖市规划局规划为居住用地,同年11月30日被芜湖市国土资源局挂牌出让,由于市、区政府没有依法、及时进行调整且承诺的搬迁期限一改再改,相关部门履职缺位,尽管企业已经采取整改措施,将污染影响降到最低,但是美加印象小区居民仍然投诉不满意。

  责任单位:镜湖区政府、市规划局、市住建委、市环保局 

  整改时限:2017年5月31日

  整改目标和措施:加大规划的执行力度,加快搬迁进程。搬迁前加大中天印染科技有限公司督查频次,确保达标排放。

  七、芜湖市环保违法违规建设项目整治工作进度滞后,已查出的209个环保违法违规建设项目中只有140个项目完成了整改,整改率67%。

  责任单位:市环保局,各县区政府、开发区管委会 

  整改时限:立行立改

  整改目标和措施: 对去年已查出的209个环保违法违规建设项目组织抽查,重点是检查项目档案资料是否齐全,检查环保备案程序是否符合要求,检查建设项目是否达到环保各项要求,检查是否存在漏查漏报项目。对备案手续不齐全、项目漏报等违背项目清理整顿要求的,各县区将依法实施关停。

  八、芜湖市城东污水处理厂属于国家减排目标责任书项目,因管网建设不配套,至今无法正常投运。市政府自2014年以来印发5次会议纪要,但是问题没有解决。

  责任单位:市住建委、市重点局、鸠江区政府 

  整改时限:2017年12月31日

  整改目标:完成清水河路污水主干管修复。

  整改措施:清水河路污水主干管修复列入2017年市重点工程,市住建委编制方案,市重点局组织实施。

  九、芜湖市城市污水干管建设滞后,雨污分流不彻底,黑臭水体多达79条,2016年计划完成12条,目前已开工2条、完成招标投标10条,稍有松懈,完成年度任务难度很大。

  目前进展:在省第五督察组的督促下, 2016年共完成19条黑臭水体整治。治理的水系33.05公里,投资10010万元。治理后的水体水质均优于住建部提出的黑臭水体整治标准。

  责任单位:市住建委、各区政府、经开区、大桥开发区

  整改时限:立行立改、长期坚持

  整改目标:完善治理后水体生态修复和维护工作,建立管理制度,确保整治成果。

  十、芜湖市备用水源建设进度缓慢,没有按照芜湖市政府办公室《关于印发全市环境保护重点工作任务的通知》(芜政办秘〔2014〕103号)规定的时限在2015年完成建设。

  责任单位:市住建委、弋江区政府 

  整改时限:立行立改

  整改目标和措施:完成市区备用水源建设。

  十一、国务院《水十条》和《安徽省水污染防治工作方案》要求编制并实施港口、码头污染防治方案。迄今芜湖市尚未编制该方案。

  责任单位:市港航局

  整改时限:2017年8月31日

  整改目标和措施:委托交通运输部规划研究院编制《芜湖港港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》。

  十二、芜湖市二水厂饮用水源地和第四水厂因违法违规建设项目存在,受到国家和省级挂牌督办,至今未能摘牌,对城市饮用水水源安全构成严重威胁。

  (一)关于二水厂饮用水源地问题

  责任单位:镜湖区政府、市商务局、芜湖海事局、市港航局

  整改时限:2017年4月30日

  整改目标和措施:责令中国石化销售公司芜湖石油分公司关闭芜湖市二水厂饮用水源一级保护区内油品码头。

  (二)关于四水厂饮用水源地问题

  责任单位:弋江区政府、省长江河道管理局、市水务局、市港航局、芜湖海事局、市城管局

  整改时限:2017年7月31日

  整改目标和措施:按市政府专题会议纪要第4号,关于滨江公园二期工程建设相关问题会议纪协调会议纪要的意见,滨江公园二期建设范围内涉及到的房屋、码头征收及违规建设处理工作在2017年汛期前结束,第四水厂因违法违规建设项目将按期完成清理,并摘牌。

  十三、无为县城镇饮用水取水口于2005年投运至今,目前一级保护区内存在4座采砂站和码头,虽经多次整治,仍未得到根本解决。

  责任单位:鸠江区政府、无为县政府、市水务局、市港航局

  整改时限:2017年6月30日

  整改目标和措施:搬迁砂站,关闭码头。

  十四、无为县严桥镇、石涧镇区域因牌楼矿、牛岭矿采石、运石造成生态环境破坏严重,运输道路破损严重,扬尘及噪声污染严重,当地虽然采取了整治措施,但是未能根本解决问题。

  责任单位:无为县政府 

  整改时限:2017年6月30日

  整改目标和措施:

  (一)依法责令无为县严桥镇牛岭矿业有限公司和牌楼石料有限公司立即停产,限期整改违法行为,并依据《安徽省非煤矿山管理条例》等法律法规对企业存在的违法行为立案查处。

  (二)加强对石凤路的管理,严格限速、限超,保护道路和行人安全。加强道路养护,修复破损路面,及时清扫、洒水,消除运输扬尘对附近居民的影响。

  (三)加强矿山企业与居民纠纷化解,防止群体性事件。

  (四)督促矿山企业及时在矿区边界设立“严禁开采”警示牌,防止越界开采。安全隐患治理工程结束后,企业应及时对治理工程进场道路封闭并设立“严禁开采”警示牌,并退回界内开采。

  十五、无为县2015年12月31日前应当完成9项重点工作任务,实际完成了4项,剩余5项尚未完成(含高沟镇污水处理厂、东隆羽绒工业污水治理项目)。

  目前状况:无为县列入“十二五”巢湖流域水污染防治规划的项目共计9个,已完成5个,剩余4个,其中2个在建(高沟镇污水处理厂、东隆羽绒工业污水治理项目),2个(二坝镇污水处理厂项目、十里长河综合整治项目)因区划调整到市区(分别在鸠江区二坝镇和沈巷镇)。二坝镇污水处理厂项目调整为新大龙湾污水处理厂项目,列入修编后的芜湖市总体规划,十里长河综合整治项目因水质达到功能区标准,已申请取消。

  (一)无为东隆羽绒制品工业污水治理项目

  责任单位:无为县政府

  整改时限:2017年6月30日

  整改目标和措施:投入运行。

  (二)高沟镇污水处理及配套管网项目

  责任单位:无为县政府

  整改时限:2017年12月31日

  整改目标和措施:项目竣工并调试运行。

  (三)新大龙湾污水处理厂项目

  责任单位:市住建委、鸠江区政府

  整改时限:2017年12月31日

  整改目标和措施:完成项目前期工作。

  十六、南陵县海亮生态猪养殖场位于七星河何湾镇饮用水水源地附近,“三同时”执行不到位,未通过环保竣工验收,恶臭气味严重影响周边村民生活,排放污水对饮用水水源构成安全隐患。

  责任单位:南陵县政府 

  整改时限:2017年8月31日

  整改目标和措施:

  (一)完成环保“三同时”验收;

  (二)进一步完善养殖场区雨污分流系统,做到污水经污水处理设施处理达标后排放至何湾镇饮用水取水口下游500米之外,保障饮用水安全。

  十七、繁昌县30个环保违法违规建设项目中尚有10个未完成整改。繁昌经济技术开发区、孙村经济技术开发区和南陵县经济技术开发区有关企业执行建设项目“三同时”执行率分别为83%、74%和76%。

  责任单位:市环保局、各县区政府、各开发区管委会 

  整改时限:2017年8月31日

  整改目标:入园项目完成环保“三同时”验收手续。

  整改措施:

  (一)组织对省环保督察组抽查的繁昌经济技术开发区、孙村经济技术开发和南陵县经济技术开发区入驻企业“三同时”执行情况进行全面排查,对违规项目依法处罚。

  (二)举一反三,开展对省级以上开发区环保违法违规建设项目整治工作“回头看”,对未列入2016年整改名单的违法违规建设项目,将依法依规严肃查处,涉嫌环境违法犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

  十八、繁昌县繁农化工有限公司年产1万吨三唑磷原料药扩建项目和年产3000吨盐酸苯肼项目属非法建设项目,一旦恢复生产,可能存在安全和环境隐患。

  责任单位:繁昌县政府 

  整改时限:2017年5月31日

  整改目标和措施:责令停产整治,拆除年产1万吨三唑磷原料药扩建项目的已建设施。

  十九、繁昌县工业园区管网和污水泵站虽然已经建成,但是未与芜湖市大桥开发区内的高安污水处理厂实现管网对接,园区污水尚未得到集中处理。

  责任单位:繁昌县政府、大桥开发区管委会、市住建委、市交通局

  整改时限:2017年5月31日

  整改目标和措施:完成管网建设,实现污水干管对接。

  二十、芜湖市经济技术开发区内东梁小区、信德华府小区和奇瑞新里程小区周边区域常年存在气味扰民问题,群众反映强烈。

  责任单位:经开区管委会

  整改时限:2017年6月30日

  整改目标和措施:排查污染源,对排放有机废气的企业责令建设污染处理设施。6月30日前不能完成整改的,停业整治。

  二十一、城市建筑施工噪声、社会生活噪声、餐饮油烟污染、施工扬尘及部分工业废气污染投诉问题较多,占比较高。

  责任单位:市环保局、市城管局、市公安局、市住建委、各区政府、各开发区管委会

  整改时限:2017年12月31日

  整改目标和措施:开展“整治环境违法行为,维护公众环境权益” 百日行动,整治建筑施工噪声和餐饮油烟污染。建立长效机制,加强监管。

  二十二、安徽立博药业有限公司污水处理现场管理混乱,物料随意堆放,原污水储存池内污水未进行有效处理。

  责任单位:经开区管委会、市环保局

  整改时限:2017年5月31日

  整改目标和措施:责令限期整改,依法处罚。

  二十三、芜湖长信科技有限公司危险废物(废弃原料包装桶、包装袋等)管理不规范,危险废物库房建设不规范。

  责任单位:市环保局

  整改时限:2017年5月31日

整改目标和措施:责令整改,依法查处。

  二十四、芜湖市辖县普遍存在环保专项资金使用不规范问题,其中无为县未使用的环保专项资金3546万元、南陵县370万元、芜湖县176万元、繁昌县110万元。无为县2013年第三批巢湖流域水污染防治资金利用率不到50%。该县环保局对项目申报把关不严。在建的12个环保专项资金项目工程进度滞后,部分项目随意取消和变更且未及时上报。县环保局、县财政局在专项资金整合、统筹时,未按规定报市级和省级财政部门调整资金用途。

  责任单位:各县政府、市财政局、市环保局

  整改时限:2017年12月31日

  整改目标和措施:

  (一)责令各县政府限期整改,按照省、市环保专项资金管理办法的规定及时组织项目实施及验收,尽快拨付项目资金。

  (二)对涉及的项目开展专项审计,因特殊情况无法实施或超过实施期限1年以上的项目资金、已完工项目结余资金收回同级财政用于污染防治。

  (三)完善专项资金管理制度,加强项目管理,严把项目申报和变更关口。

  二十五、市县环保机构和队伍不健全,环境监管力量亟待加强。芜湖市6个市辖区虽然设置了环保分局,但是各分局仅有2-3人,无法开展正常的环境监管工作。县一级环境监测和执法力量薄弱,无为县监测和执法人员共39人,其中,30人为自收自支事业编制;芜湖县监测和执法人员共28人,其中,7人为自收自支事业编制。乡镇一级几乎没有专职环保监管人员,环保执法监管难以实现全覆盖。

  责任单位:市编办、市财政局、市人社局、市环保局、各县区政府、各开发区管委会

  整改时限:2017年12月31日

  整改目标:强化全市环境监管体系建设,增强区级环境监管力量。

  整改措施:

  (一)在市级层面上,增加执法人员,增强市辖区环境监管执法能力。

  (二)健全乡镇(街道)、省级以上开发区环境监管体系,明确负责环保工作的机构和人员,确保责有人负、事有人干。

  (三)结合省以下环保机构监测监察执法垂直管理的改革要求,现有事业编制的环境监测和执法人员全部纳入到财政供给。